通知公告

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

来源:== 阅读:1539 时间:2017-07-26 14:07

巴食药监党〔2017〕40号

中共巴中市食品药品监督管理局党组印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知


市局经开区分局,机关各科室,直属各单位:

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局第19次党组会议研究通过,现印发你们,请认真贯彻落实。


中共巴中市食品药品监督管理局党组

2017年7月25日


关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案


为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党的十八届六中全会和省第十一次党代会、市第四次党代会精神,持续全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件精神,现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)主要目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出常态长效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,决胜脱贫攻坚、同步小康、谱写美丽繁荣和谐四川巴中篇章提供坚强组织保证。

(二)基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向,健全完善及时发现和解决问题的有效机制,确保食品药品安全监管工作有序开展,保障全市人民群众饮食用药安全。注重典型带动,宣传践行“两学一做”先进典型,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐。坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、主要任务

(一)着力凝神聚魂,在深学深悟实现常态化制度化

1.明确学习重点。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。学党章党规要重点学习《中国共产党党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规文件,明确做合格党员的标准和条件。学习习近平总书记系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。尤其要重点学习领会习近平总书记关于食品药品安全监管的系列重要论述和重要指示,认真践行“四个最严”要求。

2.制定学习计划。各党支部要科学设置专题,明确具体任务,按月作出学习讨论计划,分层次、分阶段,有计划、有步骤地安排学习。

3.建立长效的学习机制。积极探索创新学习方法,把学党章党规、学系列讲话融入党员日常工作生活,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。要严格落实集中学习制度和经常性学习研讨制度,集中学习要加强研讨式、互动式、调研式学习,结合“主题党日+”活动,每月至少一次,每次学习都要安排科室负责人和副县级以上领导干部作主题发言;经常性学习研讨要突出“小主题、常态化”的要求,与党组中心组理论学习会、党组织活动结合起来,每月学习讨论时间不少于1天。充分运用“互联网+”QQ、微信、网站等学习平台,方便党员随时随地学习。常态化开展“学讲评”活动,持续以讲带学。建立学习管理台账,对党员参加学习情况进行全程记实、全程监督。

(二)强化作用发挥,在对标实做上常态化制度化

1.引导党员做到“四个合格”。结合食品药品监管工作特点,对照“四个合格”要求,研究制定我局合格党员具体标准,将合格党员标准落实到每个支部、每名党员。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,言行一致,令行禁止。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在抓监管促发展工作中作表率、当先锋。

2.深化共产党员示范行动。以“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”为主题,持续开展“双联”“双报到”“结对帮扶”等特色活动,深入开展“三亮三比三评三创”活动,深化共产党员示范行动。

3.学习先进选树典型。深入学习贯彻习近平总书记关于廖俊波同志先进事迹的重要指示精神,持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质,开展向周卫东、蔡松松、苏知斌、张雪梅、汤洪林和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动,开展向张洪善等全省食品药品监管系统先进典型学习活动,引导党员干部见贤思齐、一心为民、干在实处。注重挖掘、培育和选树“两学一做”学习教育中涌现出的先进典型,大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹,充分利用身边的“活教材”,使广大党员干部学有榜样、做有标尺,在践行“两学一做”上见行动、展风采。

(三)坚持问题导向,在真查真改上实现常态化制度化

1.经常进行党性分析。要建立经常性“党性体检”机制,对照党章党规、系列讲话和先进典型,经常自觉检视、自省修身、自我革命,查找党员干部自身存在的问题,进行“党性体检”。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否与党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够、为民监管意识不牢等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要针对查找的问题,制定党支部和党员整改方案,明确整改措施,建立整改台账,推动问题解决。

2.严肃党的组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话,班子成员之间结合民主生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。党支部书记要经常与党员谈心谈话,发现问题及时提醒。要坚持用好批评和自我批评的武器,主要负责同志要在民主生活会上主动通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态。在日常谈心谈话中,要经常咬耳朵、扯袖子,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒、相互监督。组织党员进行自评、互评,客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

3.推动整改常态长效。要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题,制定整改方案,落实整改措施,立说立行立改。要深化拓展三项整改“回头看”,统筹新老问题一并解决,共性个性问题一起整改。要与行权运行专项整治活动结合起来,重点针对食药审批、稽查执法、监督检查等环节中,群众反映强烈的突出问题、日常监管存在的普遍性问题,上下联动抓整改,集中力量突破,结果情况通过适当方式向群众反馈或公布。

(四)突出关键少数,在引领示范上实现常态化制度化

1.领导干部要当好表率。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,以更高标准、更高要求,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程,贯穿于党性锻炼全过程。要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要主动把自己摆进去,以普通党员身份参加党的组织生活,严格执行双重组织生活等基本制度,开展好批评与自我批评。要坚持先学一步、学深一层,带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色,做忠诚干净担当的表率。

2.领导班子要作出表率。要认真贯彻落实省委关于深化领导班子思想政治建设的要求,继续深化领导班子思想政治建设。加强党内政治文化建设,严格执行选人用人各项规定,要认真落实党内政治生活若干准则和党内监督条例,切实加强和规范党内政治生活,用好批评与自我批评思想武器,带动党支部不断增强党内政治生活活力。

(五)夯实基层基础,在教育管理上实现常态化制度化

1.加强支部基本建设。要持续深化党支部工作标准化建设,认真落实基层各党支部基础党务台账清单、机关党建和党风廉政建设台账和工作痕迹记录、机关党建和机关文化融合推进痕迹记录等制度。要健全组织体系,着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖,指导党支部健全落实各项工作制度。要建强骨干队伍,重点抓好党支部书记和党务干部队伍建设,强化党支部书记和基层党务骨干能力建设。要强化基础保障,用力抓好党支部组织生活标准化建设,发挥党支部在党员教育管理中的主体作用,推动党的组织生活正常起来、经常起来、严肃起来,从严从实抓好干部经常性管理监督。

2.提高“三会一课”质量。突出政治学习和教育,突出党性锻炼,防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,要以学党章党规、学系列讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持党员领导干部讲党课制度,党组书记每年至少要到所在支部或联系点讲党课1次。推广支部主题党日制度,组织党员开展“三会一课”、缴纳党费、过“政治生日”、参加志愿者服务等活动。充分利用红色教育基地、法纪教育基地等开展开放式组织生活。

三、组织保障

(一)强化责任落实。要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年专门研究部署,定期分析评估,抓好落实。党组(支部)书记要认真履行“第一责任人”的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员严格落实“一岗双责”,抓好分管领域和单位的学习教育,实现管事与管人、管思想相统一。根据上级党组织安排,要强化日常指导,把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合,持续巩固学习教育成效。

(二)加强舆论宣传。充分发挥报纸、电视、广播、网络等主流媒体的作用,加强舆论引导,大力营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。要通过学习研讨、座谈交流等方式,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题,引导准确把握学习教育的正确方向。要大力宣传食品药品日常监管、行政权力专项整治活动取得的成效,调动干部职工参与活动的积极性,提升食药监管工作的知晓度和影响力,树立良好的社会形象。

(三)推动中心工作。要坚持两手抓、两促进,切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与中心结合起来,将党支部书记抓党建、推进“两学一做”学习教育报告情况纳入年度述职和党建工作考核内容,常态化严查实促。及时发现纠正问题,对工作不力、搞形式走过场的,严肃批评、追责问责,真正把学习教育的成效体现到抓监管促发展中心工作上来,不断提升食药监管水平,为保障全市人民饮食用药安全提供坚强保障。

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